懸念を示していた北欧の方針転換…オランダの承認を相互認識
デンマークがテスラの運転支援システムである監視付きFSD（Full Self-Driving）の暫定承認を決定した。これによりデンマークは欧州連合（EU）加盟国の中でオランダ、リトアニア、エストニアに続き約8週間で4番目に監視付きFSDを承認した国となった。デンマーク道路交通庁はオランダ道路交通局（RDW）が4月10日に発行した暫定型式認証を相互認識方式で受け入れたと発表した。
同庁は承認の署名に先立ち、独自に技術文書の検討と評価を徹底的に実施し、同システムが運転者を支援することにより道路安全に寄与するというRDWの判断に同意したと説明した。ただし、同システムが車両を完全な自動運転状態にするものではなく、運転者が引き続き運転に全責任を負う必要がある点を明確にした。デンマークはスウェーデン、フィンランド、ノルウェーなど他の北欧諸国とともにEUレベルでテスラFSD技術に強い懸念を表明していた国の一つだっただけに、今回の承認は注目される。当時、北欧の規制当局はFSDシステムの速度制御傾向、凍結路面など過酷な冬季の道路条件での性能、そして名称の誇大性などを問題視していた。
各国承認とEU規制のギャップ——レベル3の限界とレベル2++の恩恵
独自の技術検証を経た各国承認が相次いだことにより、EUの統一規制の枠組みと各国の個別承認措置との間に一定のギャップが生じている。EU全体での統合承認は2027年初頭まで遅れる可能性があるとの見方も出ている。EU全域での承認には、加盟国の55%以上（最低15か国）かつEU人口の65%以上を代表する国々の賛成が必要で、北欧諸国の懐疑論が変数となる。デンマーク道路交通庁は、欧州委員会が最終的に同システムを否認した場合、オランダの暫定型式認証は6か月後に失効し、各国の個別承認も自動的に取り消される可能性があることを明示した。
テスラのFSD欧州展開とは対照的に、メルセデス・ベンツやBMWなどは欧州市場でのレベル3条件付き自動運転システムの展開を縮小または撤回している。メルセデス・ベンツはフェイスリフト版Sクラスおよびフェイスリフト予定のEQSでレベル3の「ドライブパイロット」を見送ることを決めた。BMWも「Personal Pilot L3」を廃止し、テスラのFSDに近いレベル2++の運転支援システムへの移行を進めている。レベル3システムが高価格と動作条件の制約から商業的な限界に直面する一方、運転者の前方注視を前提にあらゆる道路で動作するテスラのレベル2ベースのFSDが欧州の規制競争で実質的な漁夫の利を得ている格好だ。現在ベルギーとギリシャも国家承認を急いでいるほか、ドイツ、フランス、イタリア、スペインなどでは独自の検証・テスト段階が続いている。
